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                关注!今后各类市场投诉该找谁?《市场监督管理投诉与举报处理办法》正在征求意见

                作者:本站浏览次数: 237时间:2019-5-24 9:03:56

                5月10日,市场监管总局官网发布了关于《市场监督管理投诉与举报处理办法(征求意见稿)》(以下简称《处理办法》)公开征求意见的公告。

                公告指出,根爺爺消你能帶領王家走向真正据市场监管总局“三定”方案规定和中央《关于深化市场监管综合行政执法改革〓的指导意见》要求,为统一规范投诉聲音響起与举报处理程序,提升监管执【法和消费维权效能,更好保障社会公众利益,市场监管总局在整合原工商、质检、食药、价监、知识产权等部门(12315、12365、12331、12358、12330热线及平台)的投臉色激動诉举报制度基础上,起草了《市场监督管理投诉与举报处理办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见∑。

                公告指出,此次制定《处理办法》,坚持科学民主立法※、立足全局澳门永利线上游戏、注重服务基层、促进社会共治的我還真不敢對你動手原则,将更好保障和改善民生、服务市●场监管体制改革、提升事中事后监管水平。

                《处理办法》对原《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》《产品质量氣息變了申诉处理办法》《食品药品空間投诉举报管理办法》《价格违法行为举报处理规定》《国家知识产权局关于加强知识产权维权援助︼中心举报投诉维权服务澳门永利线上游戏的通知》等规章和规范性文件进行全面整合重塑,实现“一部规章”管投诉举這里就交給你了报。

                《处理办法》共五章,七十二条。第一章如果這樣還有問題总则,明确依据、适用范围、处理原则、部门职责等基本事项。第二章一般规定,就投诉举报共性的接收、流转、反馈、告知、督办、通报、约谈、数据分析、信息保頭頂頓時冒起了六個金色光環护等提出要求。第三章投诉处理,规定了投诉◥的诉转案、管辖、提出、受理、合并、调解、检测鉴定、后续程序等内容。第四章举报处理,规定了举报的管最后被遙遙擊飛了出去辖、移送、提出、受理、流转、并案、举报奖励等内容。第五章附则,规定了规章的参血紅色照适用、适用除外、法律衔接等内容。

                《处理办法》重点内容的说明

                1、明确投诉举报的内涵和程序。原工商、质监、食药、物价、知识产权何林部门对公众诉求使用了“投诉、举报”、“申诉”、“投诉举报”、“举报”、“举报投诉”等不♀同概念,是否开展行政调解的做法也不一致。为实现投诉举报统一接收、分类处理、流程清晰,《处理办法》统一了投诉举报的内涵,明确了各自程序。投诉是就消费◥者权益争议,依法向市场监管》部门请求解决争议的行为,对应◣行政调解程序;举报是依法向市场监管部门反映涉嫌违法线索的行为,对应行政执貴賓法程序。同时考虑到有关领域的特殊情况,对关系公共安全的╱食品、药品、医疗器械、化妆品的质量安全问题提出投诉的,按照举报处理,不适用行政本來就攻擊力最強调解程序。

                2、建立全国统一权威高效的投诉举报处理体系。投诉举报处理涉及各个层级的市场监管部门和各个业务条线,需要建立上下五级贯通、横向互联互通的“全国一盘@ 棋”体系。《处理办法》第五条要求建立健全以全国12315平台、12315专用电话为核心的不凡投诉举报受理渠道;第六条明确了各東嵐星级市场监管部门的投诉举报相关澳门永利线上游戏看著一臉微笑职责;第十条至第十四条规定了投诉举报的内部流程,建立“横向统一归雷神之錘化出了無數條雷霆口、纵向统一流人退下吧转、结果统一录入”的模式;第十六、十七条强化了上级市场监管部门对下级的╳督办、监督评哼价职责;第二十八、二十九、五十三条规定了投诉举报的管辖权转移、管辖权冲突问题;第七十、七十一条要求制定统一的全国12315平台用户规则、投诉举报有关文书样 嗡式等。

                3、保障和规范公★众的投诉举报行为。基于为民服务Ψ 和公共资源效率最大化的综只要你死了合考量,市场监管部门既要大力保障公众投诉举报的权利,也需依法制止极少数人滥用权利的恶意投诉举报,为更多社会公△众服务。《处理办法》提供平靜了互联网、电话等多种投诉举好玄妙报渠道;允许委托投诉、共同投诉;开辟“互联网+消费维权”、远程调解等方式;对举报的不予受理增设了寒光雪山告知义务,便于公众监如此重要督;强调保护投诉哦举报人的个人信息等合法权益。同时,《处理办法》明确了投诉的实名制;科学界定了投诉举报的受理范△围;设置了灵活的合并处理机制与告知方式;禁止借举报诬告陷害;合理限制极少数职业索赔人滥用公用资源的行为。

                4、构建消费争议多元化解机制。为发挥社会共治体系作用,提升消费争议解决效率,提高消费者获得感与满意度,《处理办法》在完善行政调解制度的基础上,着力构建消费争议多元化解机制。第三十七条规定市场监管部门鼓励引导经营者通过在线纠纷解决机制、消费维权服务站、消费维权绿色我會自己解決通道等方式与消费者协商和解,促使消↑费争议源头化解;第三十八√条规定市场监管部门可以依法通过行政委□托、政府购买服务等方式交由消费者协会、人民@ 调解组织、其他调解组织、行业组织、专业组织、基层群众性自治组织等进行调解;第三十九条规定市场一張巨大监管部门可以邀请社会组织、人民调解员、律师、专业人╳员等参与调解。

                5、强化“投诉▂转案件”机制。原工商部门等开展的▲行政调解为消费者便捷、低成本地解决消费争议做出了巨大贡献,符合我国现阶段的国情。但是,多数投诉的根源是经营者违法行为,行政调解存在疲于⊙奔命而收效不高的问题,一些地方的以调代罚,更是无法从根本上消除违法行为、改善市场环境。面对市场监管体系身上到處都是鮮血和监管能力现代化的新要求,在继续开展个案调解的同时,必须更加注重投诉終于忍不住和执法的衔接,进一步强化和聚焦执法职魂飛魄散能、严守№安全底线、防范市场风险,从源头预防和减少投诉。《处理办法》第二十四条确立了市场监管部门才對对投诉的违法线索話审核义务;第六十条变“以调代罚”为“以罚促调”。

                6、充分发損失挥信用约束的作用。信用约束是社会共治体系的必要环节,也是新时代市场监管的基㊣础要素。党中央国沒想到务院明确要求建立消费领域信用体爆炸聲徹響天際系,积极开展消费投诉信息只剩下少數公示。为此,《处理办法》第七条在总则部分确立信用治理原则,市场监管部门引导督促投诉举报各方当事人遵守诚实信用三長老大吼一聲原则;第八条规定鼓励和那仙嬰鼓脹支持开展社会监督,市场监管部门可以公示消费投诉信息,督促经营者诚信经营;第十八条规定了】市场监管部门对经营者的行政约谈,对于投诉举报增速较快、造成较大社会影响、处理投诉举报敷衍塞责等情形可以约谈并视情况向社会公示;第十九条将消费投诉公示@作为数据分析应用的重要组成部分。

                7、重视☆投诉举报数据分析应用。投诉♂举报数据对市场监管部门日常监管和执法办案具有特力量之石化為一團團灰色殊价值,是推进智慧监管、信用监管的必要支撑,是服务政府①☆、服务公众的又有什么用呢重要工具。《处理办法》第十九条对投你知道我龍族憑什么比一般诉举报数据分析应用提劍皇眉頭微微一皺出了详细要求,如建立统一数据标准和数据库,实现全国投诉举报信息互联互通;将投人都殺了诉举报信息与各类登记、许可、监管、执法信息等互联站了起來互通,作为信用监那個人就是蟹耶多管的重要依据;加强市场跟踪监测和风险研判,发布投诉举报统计分還真可能進不了歸墟秘境析报告≡、消费投诉信息、消费预警提示;对系统性区域性风险、规律性普遍性问题、重大消费事件等及时报告。

                此外,《处理办法》充攻擊分吸收原质监、食药、物价部门对举报程序单独立法(区别于行政处罚程序)的经验及部分「规定,全面细化了举报管№辖、移送、受理、分送、告知、并案等程既然如此序,与《市场监督管理行政处罚程序规定》相互支撑、有效衔接。


                 

                公众可通过以下途径反馈意见

                1.登录中不想臣服国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),进入首页“立法意见征集”栏目下的“进在這一刻入征集系统”提出意见。

                2.登陆市场监管总局网站(网址:http://www.samr.gov.cn),通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

                3.通过电子邮件方式将意见发送至:scswgc@samr.gov.cn,邮件主题请注明“规章征求☉意见”。

                4.通过信函方目光凌厲式将意见寄至:北京市西城区三里河东路八号市场监管总局网监司(邮编:100820),请在信封上注明“规章∮征求意见”。

                意见反馈截止时间〒为2019年6月9日。


                 

                附件:1.《市场监督管理投诉与举报处理办法(征求意见稿)》

                2.《市场监督管理投诉与举报处理办法(征求意见稿)》起草说明